Une des première énergie utilisée par l’homme après sans doute le feu, a été celle de l’eau qui s’écoule. Les romains connaissaient la roue à aube et la construction de barrages qui permettent d’augmenter la puissance de la rivière (en augmentant la chute d’eau) et de stocker cette énergie en retenant l’eau.

La construction d’un barrage a longtemps été un chantier difficile voir dangereux car par nature dans l’eau. C’est aussi un acte lourd de conséquence en terme d’impact environnemental. Ces ouvrages jouant sur la ligne d’eau de la rivière, ils la modifient en terme d’érosion, d’inondation mais aussi de biologie. Le cycle biologique des poissons migrateurs (saumons, esturgeons, aloses, lamproies pour ne citer que les plus connus) est interrompu entraînant leur raréfaction voir leur disparition. Dans la retenue, les poissons d’eau vive sont remplacés par des espèces d’eau calme.

Dès le moyen age, les barrages ont été réglementés et a de rares exceptions près, seuls les seigneurs ou les moines (pour les digues d’étangs) avaient le droit de posséder et de concéder l’exploitation d’un moulin. A la révolution, cet usage s’est démocratisé, mais l’Administration des Eaux et Forêts, s’est vue chargée de garantir les différents usages du cours d’eau lors de chaque création de barrage.
En savoir plus sur  le site du moulin de la mousquere

 Les barrages se sont ainsi multipliés pour atteindre sans doute un maximum de 100 000 (un pour 300 habitants) lors d’un recensement en 1808 (dans Malavoi 2003).  Aujourd’hui on en ignore le nombre exact, d’autant plus que leurs usages (production d’électricité, prises d’eau, navigation, stabilisation du lit, etc) et leurs conception (maçonneries, seuil en roches, vannes, clapets, aiguilles, etc) sont très variés. Mais si on s’en réfère aux états des lieux réalisés pour la Directive Cadre sur l’Eau du 22/10/2000, il n’en reste sans doute plus que 2 ou 3 dizaines de milliers (8 000 en Seine Normandie, 3 500 en Rhin-Meuse)

 Un grand nombre de barrage ont donc déjà disparu. C’est la même énergie des cours d’eau qui a conduit à leur construction qui est responsable de leur disparition. La force érosive de la rivière dégrade les seuils ou finit par les contourner. Selon les régions il faudra plus ou moins de temps (à mesurer souvent en siècles) mais le barrage s’il n’est pas entretenu finira toujours par disparaître. Entre temps plusieurs espèces auront disparue. Un nouvel équilibre se sera créé.

Le retour a la dynamique normale peut être violant comme en 1959 où la vague générée par la rupture du barrage de Malpasset fit 423 morts à Fréjus.

Lors de chaque disparition d’un seuil, la rivière doit retrouver un équilibre de pente. Cela se traduit par des reprises d’érosion jusqu’au nouvel équilibre. Ce phénomène est très bénéfique pour l’écosystème en régénérant les frayères pour les poissons, les berges pour les oiseaux, les zones humides, etc. Mais il peut aussi avoir des incidences sur les bâtiments et ouvrages d’art (pont, route) en bordure de cours d’eau et sur les niveaux d’eau en crue.

Malheureusement pour la nature, les activités humaines ne supportent pas qu’un cours d’eau puisse revendiquer cette liberté. On construit donc des digues, des drains, on détourne les cours d’eau. Dans le temps on les curait, maintenant on les entretient. Et pour les barrages, la loi prévoit que les plus grands doivent faire l’objet d’une vidange décennale pour surveiller leur infrastructure.

Ou mais voila, le magazine Capital et toute la presse par la suite, a révélé que sur les 450 barrages gérés par EDF (les plus rentables donc les plus gros et dangereux en cas de rupture), 200 d’entre eux sont vétustes et présentent des risque de "rupture" ou d'"effondrement". Une centaine sont même jugés dangereux.

EDF annonce alors que pour rattraper ce défaut d’entretien, elle a prévu un demi milliard d’euros. Mais il faudra 80% de cette somme pour restaurer le seul barrage de Tuilières   sur la Dordogne qui … est tombé il y a un an !

Pourquoi un groupe qui annonce un bénéfice de 5,6 milliards d'euros en 2006, soit +73,5% a négligé l’entretien de son outil de production ? Est-ce pour satisfaire son actionnariat ? Fait-il la même chose avec ces centrales nucléaires ?

Enfin il convient de s’interroger sur cette étonnante campagne de presse. A qui profite t’elle ? Comment un tableau (non signé) mais barré d’un confidentiel est il parvenu aux journalistes de Capital ?

La restauration d’un barrage est soumise a autorisation administrative. L’autorité administrative peut profiter de cette démarche pour imposer des mesures compensatoires (passe à poissons, grilles empêchant le passage des poissons dans les turbines, débit réservés dans les bras court-circuité) pour atteindre le bon état écologique des cours d’eau. Une procédure d’urgence peut légalement permettre des travaux sans ces investissements écologiques, les repoussant ainsi aux calendes grecques.

Autre étrangeté du calendrier, le 15 février dernier, le conseil des ministre européens est revenu sur le caractère contraignant des 20 % d'énergie renouvelable d’ici 2020. Les ministres se sont prononcés pour que cet objectif reste seulement indicatif.

Condamnation européenne qui s’éloignent et barrages en ruine, que reste t’il ? Le nucléaire pardi !

Dépêche Yahoo.

Le livre V de la loi sur l’eau et les milieux aquatiques (la LEMA) adoptée le 30/12/2006, fixe un nouveau cadre pour la pêche en France.

L’Union nationale pour la pêche en France devient une fédération ayant caractère d’établissement d’utilité publique.  L’adhésion des fédérations départementales à cette fédé nationale devient obligatoire.

L’article 91 de la LEMA en fixe (en 2 alinéas) les missions :
-« Elle est chargée de la promotion et de la défense de la pêche de loisir aux lignes, aux engins et aux filets. Elle participe à la protection et à la gestion durable du milieu aquatique et contribue, notamment financièrement, à des actions de gestion équilibrée, de protection et de surveillance du patrimoine piscicole, ainsi qu'à des actions de formation et d'éducation à l'environnement ».
- « Elle est consultée sur les mesures réglementaires concernant la pêche de loisir ».

 D’important moyens lui sont octroyés : en effet l’ex- taxe piscicoles qui finançait le CSP (29,5 € pour la taxe complète en 2006) devient une redevance au agences de l'eau et tombe à 8,80 € en 2007. Comme la FNPF n’a pas prévue de diminuer le prix de la carte de pêche (constitué aussi d’une adhésion obligatoire à une association de pêche et de protection du milieu aquatique et d’une cotisation à la fédération départementale). La différence de taxe constituera le budget de l’FNPF soit environ 20 millions d’Euros par an.

 Cette somme permettra (en se substituant aux subvention du CSP soit 5 millions d'€ par an) de financer des travaux de restauration des cours d’eau (jusqu’à maintenant, essentiellement des restaurations de frayères), des actions de promotion du loisir pêche (manifestations, pontons pour handicapés, etc) des investissements (achats de plans d’eau, de bâtiments, de matériel de pêche à l’électricité, .…) et des salaires.

Le 5 février s’est tenue la première assemblée générale constitutive de la FNPF. A l’issue Monsieur ROUSTAN Claude (Président sortant de feu l’UNPF) en a été élu président.

 Selon le communiqué de presse de la FNPF, « un mois après la publication de la loi sur l’eau et les milieux aquatiques, Nelly Olin, ministre de l’Ecologie et du Développement durable se félicite de la mise en œuvre d’un des volets institutionnels qui modernise l’organisation de la pêche en eau douce et responsabilise les pêcheurs amateurs et professionnels dans la gestion de leurs activités et du patrimoine piscicole ».

 « Le conseil d’administration est désormais composé de trente quatre membres issus des fédérations départementales et interdépartementales des associations agréées de pêche et de protection du milieu aquatique et d’un membre issu des associations départementales de pêcheurs amateurs aux engins et aux filets », (M. PERARD élu ce même jour par ses pairs pour défendre leurs intérêts).

 Souhaitons des milieux aquatiques en bon état à la FNpf et de davantage se préoccuper de faire du lobbying en faveur de ces écosystèmes que de gérer des cartes de pêche.

Souhaitons lui aussi de ne pas refaire avec ses gardes particuliers et ses chargés d’études, les mêmes erreurs de gestion (des milieux et des personnels) que feu le CSP crée en 1941 sous l’appellation de «Comité central des fédérations départementales»  un peu pour les mêmes raisons qu’aujourd’hui, cette fédération nationale.

La terre meurt - Charles Aznavour - Album "Colore ma vie"

Un coup de coeur. J'ai eu envie. Comme ça...

A peine la loi sur l’eau et les milieux aquatiques  votée et publiée le marathon des décrets d’application commence.

Elections et devoir de réserve des fonctionnaires obligeant, il s’agit d’aller vite. Mais qu’elle est donc la première urgence ?

Il faut créer l’Office Nationale de l’Eau et des Milieux Aquatiques.

Je vous invite à lire eaux glacées, le blog du toujours très bien renseigné Marc Laimé. Dès le 15 janvier le Comité National de l’Eau a examiné le décret de fonctionnement de l’Office qui doit être crée au plus tard au 1/7/2006 et celui qui détermine son mode de financement.

- la mise en place et la coordination technique d’un système d’information visant au recueil, à la conservation et à la diffusion des données sur l’eau, les milieux aquatiques, leurs usages et les services publics de distribution d’eau et d’assainissement (observatoire du prix de l’eau).

- garantit une solidarité financière entre les bassins et notamment vis-à-vis des DOM et TOM (le financement de stations d’épuration). 

Le traitement de ces nouvelles missions est assez inquiétant. Le CSP est en majorité constitué d’agents techniques dont les taches administratives ne doivent pas devenir le métier. Jusqu’à maintenant le CSP n’octroyait de subventions qu’aux collectivités piscicoles et à quelques études scientifiques (5 millions d'euros par an au maximum). De même rares ont été les appels d’offres et les marchés passés par cet établissement pour la réalisation d’étude. Personne ne sait instruire un dossier de demande d’aide. La mission informatique qui aura à charge le Système d’Information sur l’Eau n’est composée que d’une poignée de personnes…

Pour les personnels du CSP, l’enjeu du décret est de préserver leurs métiers et leur technicité. qui en les plaçant sur le terrain leurs permet de protéger l'environnement.

Pour la Direction de l’eau, les directeurs d’agences et les élus des comités de bassins, l’enjeu est de préserver leurs prérogatives et d’éviter que d’autres n’aient à évaluer (par la mise en place ou même simplement l’exploitation de réseaux de surveillance), l’efficacité de leurs programmes de mesures sencés garantir l’atteinte du bon état écologique des cours d’eau.

Il serait en effet fâcheux qu’une "septième agence" puisse constater que les 14 milliards des redevances (de 2007 à 2012) n’auraient pas permis d’améliorer les écosystèmes ou la qualité de l’eau distribuée au robinet. La maîtrise de l’outil d’évaluation de l’atteinte des objectifs est cruciale. C’est pourquoi les directeurs d’Agences ont exigé à ce que soit inscrit dans le décret que l’Office participe au système d’information sur l’eau directement (pour les poissons que le CSP suivait déjà) mais par l’intermédiaire des agences de l’eau pour les autres compartiments (macro-invertébrés, diatomés, plancton et physico-chimie)

Il s’agit aussi d’éviter que les futures délégations interrégionales de l’Office n’empiètent sur les nouvelles missions attribuées aux agences de l’eau par la LEMA   (en particulier : mener et favoriser des actions de préservation, de restauration, d’entretien et d’amélioration de la gestion des milieux aquatiques et des zones humides et favoriser les usages sportifs et de loisirs (ic la pêche) des milieux aquatiques).

Dernier point d’achoppement mais cette fois ci entre agence : la répartition du prélèvement pour constituer le budget de l’Office. Il s’agissait pour Seine-Normandie d’éviter à tout pris que la répartition se fasse au prorata de la population urbaine de chaque bassin ce qui aurait conduit cette agence à financer la moitié des 108 million d’Euros. L’accord trouvé aboutit à :

Mais personnellement je ne comprends pas du tout ces inquiétudes puisque l’Office sera aux ordres du MEDD puisque le conseil d’Administration donne la part belle aux fonctionnaires 9 représentants de 9 ministères et … les 6 directeurs d’Agences (qui s’inquiètent donc bien à tord) face à 14 représentants des élus (dont certainement des membres des comités de bassins) et des usagers.

Moi je me demande pourquoi créer un établissement public plutôt que de renforcer une direction du ministère si il n’a aucune autonomie de fonctionnement : ni budgétaire ni technique ?

On a pu apprendre cette semaine dans un colloque organisé par le principal syndicat de producteurs autonomes d’hydro-électricité qu’EDF ne pensait pas pouvoir augmenter significativement sa production. 

Bien que le rapport du très incompétent haut fonctionnaire pour le développement durable DAMBRINE, propose que d'ici 2015, la filière produise 7 TWh supplémentaires par an dont 4TWh par des microcentrales. Jean Wencker, membre du Comité National de l’Eau, Vice président d'Alsace Nature et membre du directoire du réseau Eau de France Nature Environnement précise ici que EDF a déclaré se refuser à équiper des sites où l'investissement ne serait pas amortissable. Les microcentrales de moins de 100kW ne peuvent compenser les coûts environnementaux par leurs bénéfices énergétiques et que jusqu'à 1MW il faut soigneusement analyser la balance coût-bénéfice pour y voir des ouvrages d'intérêt public ! 

En effet la LEMA bien qu’elle abroge l’article de la loi de 1919 sur l’énergie hydraulique instituant des rivières réservées (où aucune nouvelle installation ne peut âtre autorisée) et l’article L432-6 du CE (ou les producteur disposent de 5ans à partir de la publication d'une liste d'espèce pour construire des passes à poissons), elle impose des passes à poissons sur les cours d’eau listés par le Préfét de bassin dans lesquels il est nécessaire d’assurer le transport suffisant des sédiments et la circulation des poissons migrateurs et interdit tout nouvel ouvrage sur les cours d’eau  en très bon état, identifiés par les SDAGE comme jouant le rôle de réservoir biologique nécessaire au maintien ou à l’atteinte du bon état écologique ou dans lesquels une protection complète des poissons migrateurs amphialins est nécessaire (Art L214-17). 

 De plus elle réaffirme que tout ouvrage à construire dans le lit d'un cours d'eau doit comporter des dispositifs maintenant dans ce lit un débit minimal garantissant en permanence la vie, la circulation et la reproduction des espèces vivant dans les eaux au moment de l'installation de l'ouvrage. A compter du 1er janvier 2014, ce débit minimal devra être égal à 1/10e du débit moyen annuel du cours d'eau,  au 1/20e sur les cours d'eau importants (module>80m3/s), sur les cours d'eau au régime atypiques (méditerranéens ?) et pour les barrages qui contribuent, par leur capacité de modulation, à la production d’électricité en période de pointe de consommation et dont la liste est fixée par décret en Conseil d’Etat  (Art 214-18 du CE).

C’est pourquoi, aujourd’hui certains cadres d’EDF considèrent que quasi tous les sites exploitables de façon économiquement rentable sont équipés et que le simple fait de maintenir la production à son niveau actuel est un défi qui ne sera pas facile à relever. L’avenir de l’hydroélectricité n’est donc plus aux barrages mais aux STEP (Station de transfert d’énergie par pompage) qui constituent un des rare  moyen de stocker l’électricité : on pompe de l’eau vers un bassin en altitude quand les centrales nucléaires produisent plus qu’on ne consomme et on la lâche à travers une turbine en période de pointe. 

Même la conclusion de Mme Olin est facteur d'espoir.  « le rôle de l’hydroélectricité dans l’effort de développement des énergies renouvelables ne peut être que marginal. L’atteinte des 21% de la consommation d’électricité à partir d’énergie renouvelable dépend prioritairement des économies d’énergie et du développement des autres sources d’énergies renouvelables qui, partant de pratiquement zéro, ont un potentiel capital..», Pour l’hydro-électricité elle a affirmé que c’est le progrès technique des nouvelles turbines à installer sur les sites actuellement en activité qui permettra de gagner jusqu’à 35% d’énergie.

La LEMA (loi sur l'Eau et les milieux aquatiques) a été adoptée aujourd'hui après une rapide concertation entre 7 sénateurs et autant de députés...

Je vous conseille la lecture de l'article de Marc Laimé sur son blog "Eaux glacées ...".

Evidemment, le Ministère se félicite des "avancées" de cette loi.

Faites vous votre propre idée...

Moi pour avoir suivi une grande partie des débats, je suis écoeuré.

Les cours d’eau ont subis de multiples agressions depuis que les hommes se sont installés sur leurs berges. En effet outre bien évidemment la ressource en eau pour la boisson ou les lavoirs, ils sont souvent une des premières voies de communication et une source d’alimentation. Très tôt ils ont malheureusement servis aussi d’égouts. Au moyen age ils ont connus leurs premiers moulins.

Au XIX ème  siècle certains ont été canalisé pour améliorer la navigation : certains méandres ont été recoupés, les berges ont été stabilisées par des pierrés (puis au siècle dernier par des rideaux de palplanches).

C’est aussi le siècle des premières digues pour luter contre les inondations. Les travaux de Tulla sur le Rhin sont sans doute parmi les plus impressionnants.

Au XX eme siècle tout s’est accéléré grâce au ... pétrole et bien sur aux machines que cette énergie bon marché alimente. Les tractopelle ont sur creusé les rivières canalisés, construits des barrages colossaux totalement infranchissables pour les poissons, pour construire les routes et les villes les matériaux du lit des cours d’eau ont été prélevés. D’abord dans le cours d’eau lui même (lit mineur) entraînant un enfoncement de la rivière et de la nappe phréatique responsable d’une perte considérable de zones humides (annexes hydrauliques) qui se sont retrouvées soit asséchées soit déconnectées du cours d’eau donc plus fonctionnelles. Ensuite dans la plaine d’inondation (lit majeur) en laissant de vastes zones de plans d’eau découvrant donc polluant la nappe phréatique.

 La prise de conscience.

  Ce n’est que dans les années 80- 90 que l’on a prises conscience de la catastrophe. D’abord en constatant la disparition des poissons. D’où la loi dite « pêche » en 1984 qui a protégés les frayères et les zones de repos ou d’alimentation des poissons, ainsi que rendu obligatoire le passage des poissons migrateurs sur certains cours d’eau.

  La principale avancée sera celle de 1992 avec la loi sur l’eau qui outre de décentraliser la gestion de ce précieux liquide, soumettait à déclaration ou autorisations tous les travaux qui auparavant étaient réalisés sans aucune considération écologique.

Avec les SDAGE approuvées en 1996, un grand nombre de ces travaux soumis à autorisation n’ont plus pu se faire sans mesures compensant leur impact sur l’eau.

 Le temps de la restauration

 Initialisé dans une premier temps par les pêcheurs constatant le peu d’efficacité dans le temps des empoissonnements qu’ils réalisaient et constatant une amélioration de la qualité des eaux suite aux constructions de stations d’épurations financés par les Agences de l’eau, les premiers aménagements de frayères ont débutés dans les années 1990.

  Avec la Directive cadre sur l’Eau, les collectivités territoriales se lancent enfin dans la restauration des cours d’eau qu’elles ont souvent contribué à dégrader. 

 Différents guides techniques. 

 Si vous en avez marre de voir couler un chenal remplis de gardons et chevesnes devant chez vous, différents guides sont à votre disposition.

Je vous conseille :

-          - le guide des petits aménagements piscicole de l’Agence de l’Eau Adour-Garonne et du CSP

-           - Réhabilitation of river for Fish de la FAO

-          - Le Brochet – Biologie et gestion de Francis Chancerelel collection CSP Mise au point

-          - Stream corridor restoration du fédéral interagency stream restoration working group des states. 

 Mais récemment certains ont cherché à montrer l’efficacité de ces travaux.

  Je vous ai déjà recommandé la plaquette sur la «Restauration physique des cours d’eau dans le Nord-Est de la France  »  du CSP.

Je vous invite maintenant à lire « La reproduction du brochet. Bilan des suivis en Bourgogne et en Franche-Comté »   du même CSP

  Mais surtout lisez le guide technique sur des retours d’expériences dans le bassin RMC, rédigé par JR Malavoi et le bureau d’études Biotec.  

 Les principes de base de ce document sont :

v     plus un cours d’eau est puissant;

     v     plus ses berges sont facilement érodables;   

v     plus son transport solide est intense.  

Ø     meilleure sera la garantie de réponse positive du système; 

Ø     plus rapides seront les résultats; 

Ø     plus grande sera la pérennité des bénéfices écologiques de la restauration; 

Ø     et ceci à moindre coût, puisque le cours d’eau effectuera lui-même 

Ø     une partie du travail de restauration

 Il rappelle que les capacités d’ajustement d’un cours d’eau étaient en grande partie fonction de sa puissance spécifique. « Un seuil majeur apparaît aux environs de 35 W/m2 au-dessus duquel la puissance naturelle de cours d’eau anciennement chenalisés a permis à ces derniers de se réajuster morphologiquement et de retrouver petit à petit une géométrie plus naturelle. Un seuil mineur est visible aux environs de 25 W/m². Les autres valeurs de puissance ne permettent pas d’identifier de seuils supplémentaires. Cette valeur de la puissance doit être ajustée en fonction du substrat des berges et de la capacité restante de transport solide (présence de bans d’alluvions grossiers) ».

 En conséquence, il convient de distinguer 3 niveaux d’ambition en restauration des lits mineurs:

·         Niveau R1; objectif de restauration d’un compartiment de l’hydrosystème, souvent piscicole, dans un contexte où l’on ne peut réaliser une véritable opération de restauration fonctionnelle. Il s'agit régulièrement de mettre en place des structures de diversification des écoulements : déflecteurs, petits seuils, etc. Ce niveau d’ambition ne nécessite pas une grande emprise latérale. Il peut être mis en œuvre dans l’emprise actuelle du lit mineur ou légèrement augmentée. Il est à réserver en zone urbaine ou péri-urbaine, où les contraintes foncières sont importantes;   

·         Niveau R2; objectif de restauration fonctionnelle plus globale. L’amélioration de tous les compartiments aquatiques et rivulaires est visée : transport solide, habitat aquatique, nappe alluviale, ripisylve. Ce niveau nécessite une emprise foncière plus importante (de 2 à 10 fois la largeur du lit mineur avant restauration). Il peut être atteint par exemple par un réméandrage pour un cours d’eau rectifié, par un écartement des digues pour un cours d’eau fortement endigué, par la "remise" à ciel ouvert d'un lit de cours d'eau mis sous tuyau ou couvert, etc.;   

·         Niveau R3; niveau R2 + espace de mobilité ou de fonctionnalité. Restauration fonctionnelle complète de l’hydrosystème y compris de la dynamique d’érosion et du corridor fluvial. L’emprise nécessaire pour que ce niveau d’ambition soit pertinent est au minimum de l’ordre de 10 fois la largeur du lit mineur avant restauration.   

Ces niveaux de restauration sont à croiser avec les capacités de récupération du cours d’eau.

Il faut rester conscient que des programmes de restauration inadaptés au type de cours d’eau peuvent soit ne pas résister aux crues, soit se révéler inefficaces pour atteindre le bon état écologique.  

La technique existe donc. La demande européenne est clairement signifiée par la Directive Cadre sur l’Eau. Les agences augmentent dans leur 9eme programme les lignes budgétaires pour subventionner jusqu’au 80% ces travaux. Mais trouveras t’on des associations ou des élus suffisamment motivés pour permettre aux cours d’eau de retrouver un bon état écologique ?

Un petit coup de pub...

J'invite les quelques lecteurs ssidus de ce blog à consulter celui de Marc Laimé, journaliste spécialisé et conseil sur les politiques publiques de l?eau auprès de collectivités locales.

"Les eaux glacées du calcul égoïste" existe depuis 2 mois maintenant et développe exactement les mêmes thèmes que cet éco-blog. Alors ne manquez pas ces lectures passionnantes et très bien informées.